997
浏览地方政府隐性债务风险防范和化解研究
摘要:新发展格局要求在统筹发展和安全中前行。本文从新发展格局下风险防范的角度出发,梳理了地方政府隐性债务的发展脉络和相应政策轨迹,深刻剖析其特点,根据滋生成因和化解困境提出了助力新发展格局的隐性债务防范和化解策略。
关键词:新发展格局;隐性债务;风险防范化解;
一、引言
二、地方政府隐性债务的形成和特点
(一)地方政府隐性债务的形成
(二)隐性债务的特点
1、隐蔽性。
2、不均衡性。
3、风险性。
三、地方政府隐性债务的滋生成因和化解困境
(一)成因
1、财权和事权错配。
2、官员政治锦标赛。
3、预算软约束。
(二)隐性债务防范和化解的困境
1、监管不到位。
2、债务信息不透明。
3、地方政府与其他主体的市场地位不对等。
4、债务来源复杂。
四、地方政府隐性债务的防范和化解
(一)防范增量
1、合理划分中央和地方的财权与事权。
2、加强监管。
(二)化解存量
1、摸清隐性债务的存量。
2、推进融资平台市场化转型。
3、提高政府偿债能力。