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摘要:近年来,互联网信息技术的发展助推了新就业形态的快速成长,灵活就业日渐成为就业常态。新就业形态下的灵活就业者对中国特色社会主义市场经济的发展,有着至关重要的作用。与此同时,由于新就业形态下的灵活就业形式多样,灵活就业者承担的职业风险特别是工伤风险也相应较高。我国现行工伤保险制度的适用以劳动者与用人单位之间存在劳动关系为前提,但新就业形态下灵活就业者不再拘泥于固定的工作模式,其所形成的劳动关系与传统劳动关系的认定标准不完全契合,这就导致灵活就业者面临被主流工伤保险制度边缘化的危险。因此,创新工伤保险制度,扩大工伤保险的被保险人范围,将灵活就业者纳入到工伤保险制度保护之下,以适应新就业形态的发展,具有非常重要的理论和实践意义。基于此,本文将从以下四个方面对该问题展开研究:第一章为新就业形态下灵活就业概述。本章节主要对新就业形态和新就业形态下的灵活就业进行界定,并对其时代特征进行分析以区别于传统就业方式,同时对灵活就业者的发展现状作出描述,进而说明将灵活就业者纳入到工伤保险制度的必要性。第二章为新就业形态下灵活就业者面临的工伤保险困境。本章节立足司法实践,通过对大数据司法案例进行细致分析,总结出灵活就业者面临的劳动关系认定困难、工伤保险覆盖率低、维护工伤权益程序冗长三个工伤保险困境,并作出原因分析。第三章为灵活就业者纳入工伤保险的制度经验借鉴。通过梳理德国、英国和我国潍坊、太仓、吴江地区的创新工伤保险制度实践,总结出可供我国普遍推广的灵活就业者工伤保险制度启示。第四章为灵活就业者纳入工伤保险的制度路径选择。本章针对我国灵活就业者面临的工伤保险困境,从适当阻隔现行工伤保险制度与劳动关系之间的关联,扩大工伤保险被保险人范围、完善工伤保险缴费、工伤认定、工伤保险待遇支付、拓宽维护工伤权益渠道等方面提出了制度完善建议。
关键词:新就业形态;灵活就业;劳动关系;工伤保险;
中文摘要
Abstract
绪论
一、研究背景
二、研究意义
三、文献综述
四、研究方法
五、创新与不足
第一章 新就业形态与灵活就业
第一节 新就业形态概述
一、新就业形态的概念
二、新就业形态的特征
第二节 灵活就业概述
一、灵活就业的概念
二、灵活就业的特点
三、灵活就业的发展状况
四、灵活就业的分类
第二章 灵活就业者面临的工伤保险困境分析
第一节 灵活就业者面临的工伤保险困境
一、劳动关系认定困难
二、工伤保险覆盖率低
三、维护工伤权益程序冗长
第二节 灵活就业者工伤保险困境原因分析
一、劳动关系覆盖主体范围过窄
二、传统劳动关系认定标准难以适应灵活就业发展需要
三、工伤保险缴费主体缺位
四、权利救济途径单一化
第三章 灵活就业者纳入工伤保险的经验借鉴
第一节 灵活就业者工伤保险的域外制度经验
一、德国的类劳动者
二、英国的worker
第二节 灵活就业者工伤保险的国内制度实践
一、潍坊模式
二、太仓模式
三、吴江模式
第三节 国内外工伤保险制度实践的启示
一、工伤保障主体范围广泛
二、费用缴纳方式具有灵活性
三、工伤认定申请程序简化
第四章 灵活就业者工伤保险的制度设计
第一节 扩大工伤保险被保险人范围
一、灵活就业者纳入工伤保险的制度基础
二、灵活就业者纳入工伤保险的路径
第二节 完善工伤保险缴费机制
一、明确缴费主体并规定强制缴纳义务
二、确定缴费费率
三、调整缴费周期
第三节 提高工伤认定的灵活性
一、弱化时间要素和空间要素
二、简化认定程序
三、加强工伤认定风险防控
第四节 灵活就业者工伤待遇支付
一、确定工伤待遇支付主体
二、明确工伤待遇支付标准
三、调整工伤待遇支付方式
第五节 完善工伤争议的解决机制
一、强化工会组织在工伤纠纷解决中的作用
二、强化劳动人事仲裁在工伤纠纷解决中的作用
结语
参考文献
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