642 浏览乡村振兴政策跟踪审计研究 --以审计署2019-2021年审计公告为例
摘要：乡村振兴战略在2017年提出后,我国出台了一系列乡村振兴政策。这些政策能否落实关系着乡村振兴的实现。因此,审计机关开展乡村振兴政策跟踪审计显得尤为必要。审计署从2019年公布第一份乡村振兴审计公告后,截止2021年底,仅公布7份相关审计公告。实施三年多审计,还在探索阶段,理论研究有待深入,实践经验有待总结。基于此,本文在参考国内外有关于政策跟踪审计的文献,有关乡村振兴政策的文献后,对乡村振兴政策跟踪审计进行研究,并梳理乡村振兴政策跟踪审计的制度背景和理论基础。根据已有文献研究和理论基础,本文对乡村振兴政策跟踪审计的相关理论要素进行分析,包括审计作用机制,审计政策依据和法律依据,以及审计重点内容和审计主客体等。审计作用机制包括事前预防预警机制、事中揭示纠偏机制、事后反馈抵御机制,审计内容包括保障国家粮食安全、乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面。本文以审计署2019-2021年乡村振兴政策跟踪审计公告为例进行案例研究,并延伸到各省审计厅有关乡村振兴审计的工作报告和结果公告,介绍乡村振兴政策跟踪审计现状,详细分析当前开展乡村振兴政策跟踪审计的主客体、审计内容重点和审计结果运用等,总结出三个方面的审计经验:注重统筹管理培训、审计组织方式多样、审计内容聚焦政策落实。同时发现在审计中存在一些问题,如开展研究型审计不足、审计内容丰富度不够、审计公告形式和内容不完善、审计结果运用不充分等。并提出了优化建议:常态化开展研究型审计,深化对政策的认知和解读,通过研究提升审计业务水平;聚焦政策跟踪审计重点,推动审计监督全覆盖;完善审计公告的形式和内容,创新审计结果公告形式,丰富审计公告披露内容;强化审计结果的运用,充分利用审计结果,加强审计整改落实等具体建议。本文研究对乡村振兴政策跟踪审计工作具有一定的实践指导意义,也丰富了政策跟踪审计的理论研究,促进乡村振兴政策贯彻落实。
关键词：政策跟踪审计;乡村振兴政策;优化建议;
文章目录
摘要
abstract
第一章 绪论
第一节 选题背景及意义
一、选题背景
二、研究意义
第二节 研究方法和内容
一、研究方法
二、研究内容
第三节 研究创新点与局限性
一、研究创新点
二、研究局限性
第二章 文献综述、制度背景和理论基础
第一节 文献综述
一、政策跟踪审计研究
二、乡村振兴政策跟踪审计研究
三、文献述评
第二节 制度背景
一、乡村振兴的提出
二、乡村振兴政策跟踪审计的演进
三、乡村振兴政策跟踪审计制度背景
第三节 理论基础
一、国家治理理论
二、公共受托责任理论
三、国家审计免疫系统论
第三章 乡村振兴政策跟踪审计理论分析
第一节 审计主体和客体
一、审计主体
二、审计客体
第二节 审计作用机制
一、事前预防预警机制
二、事中揭示纠偏机制
三、事后反馈抵御机制
第三节 审计依据
一、国家层面政策依据
二、法律规章依据
第四节 审计内容
一、保障国家粮食安全政策跟踪审计
二、乡村发展政策跟踪审计
三、乡村建设政策跟踪审计
四、乡村治理政策跟踪审计
第五节 审计结果公告及运用
一、审计结果公告
二、审计结果运用
第四章 审计署2019-2021年乡村振兴政策跟踪审计公告分析
第一节 审计基本情况介绍
一、审计署乡村振兴政策跟踪审计现状
二、地方审计机关乡村振兴政策跟踪审计现状
第二节 审计公告内容分析
一、审计主体和客体
二、审计内容
三、审计结果运用
第三节 审计主要经验
一、重视统筹管理培训
二、审计组织方式多样
三、审计内容聚焦政策落实
第四节 审计存在的主要问题
一、开展研究型审计不足
二、审计内容丰富度不够
三、审计公告形式和内容不完善
四、审计结果运用不充分
第五章 优化乡村振兴政策跟踪审计的建议
第一节 常态化开展研究型审计
一、深化对政策的研究和解读
二、通过研究提升审计业务水平
第二节 聚焦重点推动审计全覆盖
一、推动审计监督全覆盖
二、聚焦政策跟踪审计重点
第三节 完善审计公告形式和内容
一、创新审计结果公告形式
二、丰富审计公告披露内容
第四节 强化审计结果的运用
一、充分利用审计结果
二、加强审计整改落实
第六章 研究结论与未来展望
第一节 研究结论
第二节 未来展望
参考文献
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