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西北农林科技大学
摘要：党的十八届三中全会以来,党中央围绕国家治理现代化这一重大时代命题,提出了一系列改革发展举措,逐步形成了推进国家治理现代化的全面部署,致力于把制度优势更好转化为国家治理效能。作为国家治理现代化在乡村社会领域的具体实践样态,乡村治理现代化随着乡村振兴战略的提出被正式提上国家政治议程。推进乡村治理现代化,是夯实乡村振兴基层基础、创造人民美好生活的必然要求。而如何推进乡村治理现代化也成为当前迫切需要认识和把握的新问题,这也是本文的核心问题所在。本文以乡村治理现代化为研究主题,主要采用文本分析法和实地调研法,以制度的安排及其实践为主线,梳理乡村振兴战略下乡村治理体系的顶层设计,探察具体村庄的治理成效,从而深入理解治理体系转化为治理效能的发生机制,并提炼推进乡村治理现代化的实践路径。研究表明,乡村振兴战略提出以来,我国乡村治理政策紧紧围绕乡村振兴战略这一顶层设计,形成了推进乡村治理现代化的一系列政策部署,构建了由主体、方法、机制和价值等四个基本要素组成的现代乡村治理体系,彰显了党的领导主体优势、“三治”结合的方法优势、城乡联动的机制优势和农民本位的价值优势。基于对具体村庄治理实践的发展历程和治理效果的考察,总结归纳乡村治理体系优势实现效能转化的发生机制。其中,健全的治理体系是效能转化的基础,有效的主体行动是效能转化的关键,资源的双向流动是效能转化的保障。因此,要推进乡村治理体系和治理能力现代化,必须坚持和完善党的全面领导制度体系,强化农民群众参与治理主体能力建设,健全权责平衡的城乡融合治理机制,将乡村治理体系的制度优势更好地转化为乡村治理效能,推动乡村治理体系和治理能力现代化奋斗目标的顺利实现。 还原
关键词：乡村治理;乡村振兴战略;治理现代化;治理体系
文章目录
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究缘由与意义
1.1.1 研究缘由
1.1.2 研究意义
1.2 研究现状与述评
1.2.1 国内外研究现状
1.2.2 现状述评
1.3 研究思路与方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.3.3 创新点
第二章 概念探析与理论基础
2.1 乡村治理现代化的概念探析
2.1.1 治理与国家治理
2.1.2 国家治理现代化
2.1.3 乡村治理现代化
2.2 乡村治理现代化的理论基础
2.2.1 马克思恩格斯的城乡关系理论
2.2.2 马克思主义中国化理论成果关于乡村治理的观点
第三章 乡村振兴战略下乡村治理现代化的顶层设计
3.1 乡村振兴战略提出以来关于乡村治理的中央政策的总体分析
3.2 乡村治理体系的基本要素
3.2.1 乡村治理的主体
3.2.2 乡村治理的方法
3.2.3 乡村治理的机制
3.2.4 乡村治理的价值
3.3 乡村治理体系的显著优势
3.3.1 党的领导主体优势
3.3.2 “三治”结合的方法优势
3.3.3 城乡联动的机制优势
3.3.4 农民本位的价值优势
第四章 乡村振兴战略下乡村治理现代化的现实实践——以岸村为例
4.1 岸村基本现状
4.2 岸村推进乡村治理现代化的实践考察
4.2.1 产业落地创造村民利益联结
4.2.2 典型效应集聚治理资源下乡
4.2.3 基层党建强化村级治理合力
4.2.4 文化追寻重铸村庄集体认同
4.3 岸村乡村治理实践中的局限性
4.3.1 发展模式的可复制性受限
4.3.2 村庄治理的行政化色彩浓厚
4.3.3 创新举措的可持续性不足
4.4 岸村乡村治理局限性的原因分析
4.4.1 目标偏差:产业振兴成为村庄治理中整齐划一的“必选项”
4.4.2 体制压力:村干部“重落实轻引领”的策略性选择
4.4.3 激励异化:地方政府回应上级创新期待的治理困境
第五章 乡村治理现代化的实现路径
5.1 乡村治理效能转化的发生机制
5.1.1 乡村治理体系的建立健全是治理效能转化的基础前提
5.1.2 乡村治理主体的有效行动是治理效能转化的关键动力
5.1.3 乡村治理资源的双向流动是治理效能转化的重要保障
5.2 推进乡村治理现代化的实践路径
5.2.1 坚持和完善党的全面领导制度体系
5.2.2 强化农民群众参与治理主体能力建设
5.2.3 健全权责平衡的城乡融合治理机制
结论
参考文献
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